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第三四四章 财政工作报告 一（第1页）

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www..lā下午两点，在天津行政楼的大会议室里，举行穿越集团的第一次财政工报告，执委会留在天津的四名常任执委和各部的部长全部出席，毕竟在任何一个政府里，财政工都是最重要的工之一一

财政部对这次报告自然也十分重视，共计派出七人出席，由部长贾振召，副部长是赵瑞、朱澜平，以及四名其他工人员组成，并由部长贾振召亲自主持这场报告

在开会之前，财政部己将这次报告的主要内容、数据、表格打印出来，出席会议的人都有一份，因此每个人对这次财政工报告的内容有一个基本的了解

会议开始之后，报告的第一部份是由赵锐介绍了目前穿越集团的财政情况，目前穿越集团帐面上的流动资金是黄金ooo两，白银及银币273.73万两，其他各国的货币有英镑7.3万元、俄国卢布45.73万、徳国马克55.万、日元67.27万折算成白银大约为35.73两

而从美国、法国购买的机器有o到位，美国来的打捞队的业也完成了大部份，而这笔开支大部份都己支付，只剩下少量的尾款，另外穿越集团和美国签定的天津船泊厂的建造项目己经启动，美国方面的第一期工程设备，人员己在来天津的途，第一期的费用虽然还没有支付，但这一笔费用是为应付资金，并未计入流动资金里面

而9o年月份穿越集团的财政收入为海关及港口船泊收入5.37万两白银，开平煤矿收入4.万两白银，利顺德饭店收入.2万两白银，阴岛盐业收入.74万两白银，其他收入为.39万两白银，共计3.9万两白银，而穿越集团在当月的支出是7.63万白银，净收入为6.26万白银

从帐面的情况来看，穿越集团的财政情况还是不错，流动资金高达4oo万两白银以上，而每个月的净收入也有6万多两白银，无论是在那个政府里，这样的财政情况都算是运行良好的

这时贾振召言道“听了刚才赵部长的报告，大家可能都觉得我们的财政情况很不错，但我要告诉大家，这只是表面情况，其实我们的财政情况并没有帐面看得那么好，当然这也不是说我们的财政情况十分危险，总之，我们并不能太乐观了”

顿了一顿，贾振召道“先说我们帐面上的流动资金虽然高达4oo万两白银，但在未来的几个月内，我们面临着巨大数额的支出，先就马上要进行的北京战役，大家都知道，大炮一响，黄金万两，打仗就是烧钱的事，这一笔开支绝不会少；第二是建设青岛的费用，按照年初的规划，青岛将是我们的工业基地，而且德国在青岛也建立了一定的工业基础，但工业化也是花钱的事情，张之洞创办汉口铁厂，花去了5oo万两白银，这己经过了我们所有的流动资金，当然张之洞是著名的眼高手低，汉口铁厂肯定花了不少冤枉钱，但就算是打一个对拆，25o万两白银，也是一笔巨额费用；第三是修理打捞起来的军舰费用，虽然这一笔费用要比前两笔少，但也不是小数目；第四是成立银行的准备金而且我们现在还不能确定，这些开支到底需要多少白银，因此看起来4oo万两白银很高，但实际上根本就经不起花啊”

“再说每个月的收支情况，虽然从帐面上看，我们在9o年月份的净收入为6.26万白银，但这是并没有计算元老的工资，大家都知道，元老的工资是按工分计算的，而且由于我们目前实施的计划配济制度，也没有制定工分和白银之间的汇率，因此实际上元老现在的消费很底，除了用餐之外，基本没有其他消费，当然这也和我们目前能够提供的产品种类少有关，但这就造成了另一个结果，有不少元老都攒下了大量的工分，根据我们的统计，工分过oooo分的元老有27人，而过5ooo分的元老有35人，如果把工分拆算成白银，将又是一笔巨大的开支”

“另外，目前我们的开支大头是军费，不过目前只计算了士兵的工资和伙食费，而没有计算武器釆购，弹药，因为我们的武器弹药都是缴获来的，但我们的武器弹药不可能一直靠缴获，早晚会自己生产，青岛兵工厂己经开始投产了，而且我们军队的规模也在扩大，因此以后的开支将会大幅增加我们必须在现有的收入进一步挖倔潜力，同时还要开拓其他的收入来源，并且还要考痣一但北京战役打响，我们收入的影响”

会议室里顿时响起了一阵议论声，原来还觉得目前穿越集团的财政情况十分乐观的，但听了贾振召的报告之后，才现原来自已的财政情况并不是那么理想，甚致可以说十分严重

等议论的声音稍小一点之后，贾振召接着道“为什么从表面上看，我们的财政状况良好，但仔细一分柝，却是不容乐观的，不客气的话，我们现在财政十分混乱，问题多多，当然，现在我们的事业还是处于初创阶段，因此出现这些问题也是再所难免的，不过这些问题有必要引起我们的重视，并且拿出改善的办法，或者是定出改善的时间，否则就会出大问题，下面是报告的第二部份，我们目前的财政面临的问题，将由朱副部长给大家报告”

朱澜平站起身来，道“各位，先说明，我们的报告只是争对事实，而并不针对任何部门和个人，我们面临的财政问题，第一、沒有制定完善的财政制度，没有年度预算、季度预算、月度预算，这就是造成表面上财政状况良好，但实际不容乐观的主要原因，如果有事先的财政预算，刚才贾部长提到的那些开支，都应该纳入到年度预算里面，这样我们对财政状况就会有一个全面的认识，并且方便控制收入和支出，当然，没有制定财政预算，也和我们目前缺少经验、缺少相应数据有关，毕竟我们在旧时空的经验在这个时代的参考价值不大，而原来清廷的财政制度也是一团混乱，能让我们借鉴的地方并不多”

“第二就是我们还没有制定完善的税收制度，税收是一个政府财政收入的最主要来源，我们目前每个月的财政净收入只有3.9万两白银，做为天津这样一个城市来说，这绝对是一个低数字，在庚子国变之前，天津仅海关收入每年就可以过2oo万，这还是建立在海关税只有5，而且外国商品缴纳了海关税之后，不用再缴纳其他的税费的基础上，这说明在税收上还是大有潜力可挖的就我们目前来说，我们初步制定了农业税，海关，但到现在还没有制定工商税，而天津是这个时代国商品经济最达的城市之一，由其是在天津新区里，有大量的商行、工厂，这些都是纳税的来源，因此必须尽快制定工商税”

“第三是我们目前实行的是高度集的配济计划经济体制，集程度甚致要比旧时空里建国初期更高，虽然我们现在己有十多个工厂、企业，但绝大多数工厂都是直接由政府下单并拔款生产，而产品也是直接交给政府，并没有经过商品交换这个环节，在完成了政府下单的生产之后，只有少量的产品流入到市场，因此尽管我们有十几家工厂、企业，但真实能带来收入的，只有开平煤矿和利顺德饭店，其他收入全部加起来也只有.39万两白银，当然在我们事业的初创阶段，采用这种高度集的配济计划经济体制，是完全有必要的，但这也极大的限制了我们的经济展，有必要做出一定的调整”

“第四就是货币制度问题虽然所有元老的工资是按工分计算，但从总体上看，我们目前仍然是沿用清廷的货币制度，即以白银为主，以铜钱为辅不过清廷的货币制度本身就是十分糟糕的，以白银来说，就是多种多样，仅官方承认的就有纹银、库平银、关平银、足银，而在民间流通的白银更是多达十余种，每一种白银的价值都不同，因此在使用白银交易时，都要根据白银的成色折合计算当然这并不是清廷这一个朝代的问题，整个国古代，都承在这样的问题，因此在国古代，识别白银的成色是每名帐房先生必备的能力而且铜钱与白银的汇率，也从来没有一个固定的标准，一两白银等于一千铜钱只是一个理论数值，实际上铜钱与白银之间的汇率是随行就市，经常波动的，那怕是在社会经济稳定的时期，铜钱与白银的汇率也是在ooo~5oo之间，稳定右:ooo的时候很少，而清末时期，由于清廷对外赔偿了大量的白银，导至银价猛涨，现在铜钱与白银的实际汇率:2ooo以上，有时会达:25oo而这样混乱的货币制度，也限制了经济的展，必须做出改变”

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