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第二百二十章 文官治民 武将治军（第2页）

韩端走进营来四处查看了一遍，然后才来到中军大帐，屏退左右之后，帐中便只剩下寥寥十来人。

“品期，你先说说山阳如今的情形。”韩端在主位上坐下，先对新任山阳守罗德说道。

罗德拱手回道：“郎主，如今山阳已基本稳定，百姓都已回到家中，接下来便是准备农具和种子春耕。”

“具体户口还没统计完全，不过就现在报上来的人口已经远超先前官府籍册所录，新增人口如何录入，田地如何分配，这些还要请郎主示下。”

陈、齐、周三国之中，人口数量当以齐国为第一，按史书记载，南北朝末期，齐国在籍人口便达到了两千万，而同时期的陈国为两百四十万，周国为九百万。

这还没有算依附于世家门阀的浮客、部曲、奴婢、客女以及官户、匠户、乐户、佃农等大量未纳入户口统计的人口，如果全部算上，轻轻松松再多出来几百万。

山阳的人口远超官府籍册，其一便是清查出来的隐户，其二便是南归的宫人、奴婢、工匠、罪人以及其家眷。

去岁十二月初十，齐武成帝薨逝，十五日，后主高纬下令大赦天下，罢除各地百工、密谍，遣散各处宫人，赦免历年来掳掠及发配的奴婢，以及受家人牵连而获罪发配的罪人，放他们各归家乡。

韩端刚得到这个消息之时，也是大为惊讶，高讳如此做法，难道就不怕引起国内动荡？

要知道这些工匠、奴婢、仆役，可都是掌控在权贵手上的，如今让他们将吃进嘴里的肉再吐出来，他们怎么可能会心甘情愿？

或者说，高讳已经预料到了齐国已经即将亡国，想要让臣民们记住最后一位国主的仁慈和恩德？

高讳如此做的原因对韩端来说无关紧要，他只知道淮南人口多了，对他来说是一件大好事。

人口代表着生产力，也代表着兵源和钱帛，时下三国人口加起来才几千万，即使是淮南鱼米之乡，也有很多土地无人耕种。

也正是因为这个原因，韩端才没有下令立即对新得郡县那些地主痛下杀手，只要老老实实交税，就可以不没收他们的土地田庄。

当然这只是暂时的策略，一旦国家稳定下来，人口增长之后，他就要想办法控制土地兼并，即使采取强制手段也在所不惜。

对于山阳郡守罗德提出的问题，韩端和严友元也是有过商讨，并且拿出了一套可行的办法，因此罗德一问，韩端便道：“新增人口录入黄籍，由官府提供无主之地租种，租税暂定为四成。”

“租种满五年后，所耕作的土地归其所有，赋税降为三成。”

“另外，可大力鼓励百姓开垦荒地，凡开垦出来的荒地种满五年者，耕地仍然归其所有，赋税也是三成，但仅限一丁二十亩，半丁及女丁十亩。”

“相应的文书正在起草，不日就会下发到各郡县，不过你可以先将消息散发出去，让百姓多开垦一些荒地出来。”

山阳就在运河边上，灌渠四通八达，虽然有些已经堵塞，但只要一经疏通，周围的土地就能成为良田。

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