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第163章 策问民三（第1页）

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李景颇对自己的未来是非常看好的。当然，他的意思不是说他不想来当书记官。而是该管这个的翰林院，它根本就没有建起来！连国子监都是个半死不活的空大门，你还能咋地？

学文这条路是真得非常吃天赋。纵然精简儒学，加入了数学、地理、历史等科目，然而这样反而让考试变得更加残酷。许多人懂了儒学不懂数学，懂了地理不知历史，还有的一窍不懂，只会人之初，性本善的转来转去。

今年安全毕业的，只有十一个人。这十一个人里面，还只有六个熬过了在政事堂等衙门当插班生的任务，成功到地方上上任。剩下的五个就要次一点了。他们要从小镇、乡村等地方里开始给自己重新上课了。

某种意义上来说，这就是在考试中的进士、举人和秀才的差别。

“老臣以为，方今执政，摊子铺的有点大。私以为大理寺、刑部、都察院、御史台，四家衙门功能重叠，正应或裁撤、或合并，庶可节俭开支，以安财政。”这次出列的是王荣芳。他说的其实就涉及到了秦苍一直想要改革的部分。地方上的司法权和行政权在秦苍的支持下已经分开。但是中央似乎还是在上官压下官。

“嗯，这是个问题。我先阐述一下四个部分的分别，大理寺主抓的是中央部分，尤其是对官员的捕捉审讯；御史台负责监察百官、其下有各府按察；刑部负责统领地方上的各种案件，尤其是死刑的罪犯，一定要严惩不贷；都察院要主抓立法，把各个法律弄明白，随时补充，随时发布，并且刑部、大理寺处置的案件事后时时清算。

职能不同，按理说应该没有什么冲突。既然你说到冗余，那肯定是官员自己分不清楚职能。这样吧。从今天开始，四法司合门办公！四个衙门均在一起，我想这总不该再出乱子吧。记住，四法司直属于我，没有上级压迫！若有人到法司里吆五喝六，直接拿下！”

立法司法必须和行政分离，这次也不过是从中央上完成了这最后一步。

接下来聊的就是一些有的没的的东西了。比如税部的权力是不是该提到中书门下省等等。

解决了最近内部运行的不通畅，秦苍开始处理未来的事情了。

“好了。这是策问最重要的环节了。未来如何筹划？”

众官员随着秦苍的木杆在地图上看来看去。

“首先看国内。最新统计，克里米亚半岛四府的人口已经接近五十万。黑金府有近四十万。这是国内的两个人口区。临海府有十万，顿河、金涛、壁邺三府合计不足二十万，建邺府不足一万。就目前来说，移民实边乃是必然之举。而更北方，在打残波兰、立陶宛之后，我们能控制的鲁塞尼亚地区人口凋零，只有不足十万人居住在第聂伯河两岸。基辅、佩列亚斯拉夫、切尔卡瑟三城尚在手中，其余地方我暂时不准备吞下。我们没有人手，拿下也不过是个空地。

我们需要移民，大量的移民。然而这些移民往哪移？是实黑海之岸，还是实第聂伯河之岸？这是第一桩。”

秦苍说。

“第聂伯河两岸潜力巨大，矿产丰富。如移民实边，则为王道乐土。而黑海之岸则商贸发达，可聚百货。如今顿河商贸发展、多瑙河在望。如格鲁吉亚、特拉布宗、坎达尔诸国已经裂土分出商馆。我等倾销商货无人可阻。”孟卓彦站了出来，为众人作补充说明。

说到底，这就是一个商业立国，还是准备多方面综合立国的问题。

甚至再深入一点，是商业立国，还是工业立国？现在国内的工业已经发展的非常不错了。再想发展就必须有足够的空间。所以第聂伯河是一定要开发的。而如果商业立国，以工业为辅助，那么久专注于开拓市场，在黑海称王称霸。

从短期来说，秦苍毫无疑问是支持商业立国的。单单瓷器的声音就差点让他赚得不敢留钱。更何况还有更多在开发中的商品？

但是从长期上来看，显然汉王国的立国根基是土地。第聂伯河必须控制。

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