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第135章 53新政二（第1页）

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当然，县里面也只是这些。

邮局分部还要分管地方的驿站，这部分中央和地方一起贴钱；另外还有税关的看守，这是税房负责发薪水的，但却是属于府里面统一规划；户部专职民事，分出税房是为了清净；兵房和刑房不但受县丞节制，还要归属府里和中央直线监察。十个衙门里有的属于县令管，有的属于县丞管，税房专属主簿管，邮局分部又是全国一盘棋。

所以地方上已经乱成这样，严重影响到了行政效率。不改也是不行。

同时还有两个系统在第三道命令里出现了。

第一个是公议。现在官方的正式名字是乡校。也就是在春秋战国时期地方人民议论发声的地方。每个镇子和每个村都要组织乡校，各级乡校层层组建，然后止步在乡一级，然后乡校与税房直接挂钩，负责税收比对，摊派。同时还要与户房沟通，梳理地方政事。这就是议会的用处。

当然，甩锅的时候也是背黑锅的主要地方。谁让是他们提出的建议呢？（笑）。

第二个是监察系统。这个当然是和司法一样，都是分离的。

县里面的司法和兵事虽然不是分开的，但是不代表以后不分。事都要一步一步来。

监察系统很意外的被委身于地方上的乡校。乡校们的评价代表着官员们的升迁滚蛋，这也是以民制官的另一个好处。同时不只是乡校，地方的初等学堂也负有一部分的责任。这是属于国子监的内容。

另外第三道命令里也包含了另一部分的内容。

漕运、湖泊河道、税关等内容也一一定下。

漕运主要指未来的第聂伯河以及其他大河的漕运内容，湖泊河道、税关等也大差不差。这些东西都归府一级的规划之中。

而府的官员主要有府尹（负责民事，但也要总理大政）、布政（府尹的民事助手）、提刑（刑名司法）、按察（检查官员）四个衙门组成。

多出来的按察主要负责各地的乡校意见梳理，在评判官员升迁和官员失格上下功夫。

另外府的附属机构除了漕运等之外，正牌的三班十房升格为三衙十所。算是升了一级。

于是剩下的梳理就到了中央。

中央怎么算？

这是一个很困难的过程。因为中央最是麻缠。

首先是大汉采取内阁制。这是一个非常好甩掉皇帝黑锅的体制，并且也很适合提高行政效率。

内阁入阁主要由皇帝（未来的）挑选，并且也要公认才好。

然后中央的各种事权也开始全部规划。

往日孟卓彦总领的日子一去不复返。

在中央上，大汉主要向宋代制度看齐。入阁的都要加参知政事的头衔，首辅加中书门下平章事。

首先剥离兵权。这个是对外以及对国家兵的权力。兵部归入枢密院之中。枢密院首为陈翰林，正二品，加参知政事衔。

然后便是办事的机构设置。

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